陸前高田市議会 2022-12-05 12月05日－03号
家庭を訪問し、家事援助等の支援を行う子育て応援ヘルパー派遣事業、出生時、小学校及び中学校入学時の費用負担軽減のため、子育て応援クーポン券を交付する子育て応援事業、地域において保育や子育て支援等の仕事に必要な知識や技能を習得する子育て支援員研修実施事業のほか、高校生までの医療費一部負担金の助成や３歳以上の副食費無償化等があり、放課後児童健全育成事業におきましては、放課後児童クラブの規模や児童数に応じた運営費
家庭を訪問し、家事援助等の支援を行う子育て応援ヘルパー派遣事業、出生時、小学校及び中学校入学時の費用負担軽減のため、子育て応援クーポン券を交付する子育て応援事業、地域において保育や子育て支援等の仕事に必要な知識や技能を習得する子育て支援員研修実施事業のほか、高校生までの医療費一部負担金の助成や３歳以上の副食費無償化等があり、放課後児童健全育成事業におきましては、放課後児童クラブの規模や児童数に応じた運営費
第10款教育費には、原油価格や物価の高騰により食材の値上げが行われる中、学校給食費の保護者負担軽減を図り、栄養バランスや量を保った学校給食を引き続き実施するため、今後の食材費の値上がり見込み分を補う学校給食センター運営費などを計上しております。
これらの施設の維持管理費、それから事業運営費についてですけれども、今後、市の財政運営をかなり圧迫することになると思います。これは、市民もなんですが、私も心配しているところなんですけれども。 これは要望なんですけれども、今後、一般財源を増やして、それからさらなる経常経費の支出を抑える努力を行って、次の世代に借金の負担を増やすことのないように、これはお願いして質問を終わります。
そして、これは昨年実施でございますが、これまで25年間での運営費は、維持管理、水光熱費、消耗品費、人件費、諸経費を除いて約13億2700万円、これに対して歳入は、テナント、事務所使用料等の収入が約３億5000万円で、これまでの累積歳入不足は約９億7000万円に上り、その上、毎年3000万円から3500万円の損失を出しているという厳しい運営状況でございます。
ただ、建設費や運営費、維持管理費の総額と事業収入との採算性、また事業に参入する民間企業が見込めないということから、導入には至っていないという状況でございました。
次に、各分団や各部の維持運営等に対する必要経費等の現状はどうかでありますが、本市の消防団活動の現状を見ますと、町単位の分団とそれが属する各部で構成されており、活動単位は分団と各部で行われていると認識しておりますが、各分団や部の運営費は現在どのようになっているのか。
第２表債務負担行為補正には、学校給食センターの調理等業務を委託するに当たり、複数年にわたり契約が必要となる学校給食センター運営費（学校給食センター調理等業務）を追加計上しております。 同じく４ページ、第３表地方債補正には、今次補正予算での市債発行額の調整を計上しております。 議案書にお戻りいただき、52ページを御覧願います。
◆18番（菊池秀明君） 教育費の中の市民ホール管理運営費についてお伺いしたいと思います。 この管理運営費は342万5000円ということで、これは新型コロナウイルス感染症の影響によるキャンセルに伴う利用料金収入等減少に対しての支援ということのようです。これは、一般財源を使った支援であります。
ゲートボール協会、グラウンドゴルフ協会など、加盟団体に対して運営費、大会開催費、県民体育大会参加費などの助成を行っております。 議員ご指摘のとおり、高齢者の方々を含め、市民が生涯にわたって気軽にスポーツに親しめる環境整備は重要です。
第10款教育費には、新型コロナウイルス感染症の影響による施設利用キャンセルに伴う利用料金収入の減少に対して支援する、市民ホール管理運営費などを計上しております。 これらの財源として、歳入には、歳出充当特定財源のほか、地方交付税や寄附金などを調整して予算を編成しております。 ６ページを御覧願います。
次に、議案第27号、令和４年度陸前高田市国民健康保険特別会計予算でありますが、事業勘定におきましては国民健康保険の運営費で20億8,260万5,000円を措置し、診療施設勘定におきましては二又及び広田診療所の運営費等で１億5,769万9,000円を措置したものでございます。
９款消防費は15億9,457万4,000円で、主なものは防災行政無線管理費、消防ポンプ自動車整備費、各消防団の運営費などを計上するものでございます。 10款教育費は29億1,331万7,000円で、主なものは小・中学校をはじめとした各教育施設の管理運営費、小・中学校校舎等の改修費などのほか、被災児童・生徒に対する就学援助事業費や教育支援金事業費など災害対応経費を計上するものでございます。
支出であります人件費を含めました管理運営費から、収入であります利用料収入、そちらを差っ引いた額が年間の指定管理料という形で積算させていただいております。また、積算の方法につきましても、指定管理者のほうからは、どのぐらいお金がかかっているのかということを提示していただいて、そちらを精査しながら積算しているところでございます。
このため、保育施設の現状といたしましては、今年度最も入所児童数が少ない下矢作保育園で現在24名の入所児童がおり、最低認可定員を満たしていることから、必要な運営費は支給されているところであります。
３４節保育所運営費返納金１７０万円は、令和元年度及び令和２年度において、保育所運営費の過支給が生じていたことから、保育園を運営する法人からの返納計画に基づき、令和３年度分の返納金を計上するものです。
国の支援も得たいということを我々は言っていますけれども、年間２億円の運営費をかけるということになりますと、５０年間で１００億円、７０年間で１４０億円かかります。図書館の事業は、今の８，０００万円であっても５０年間で４０億円かかりますけれども、これを２億円かけると、１００億円とか、あるいは１４０億円かかると。
第９款消防費には、次世代を担う幼年期の防火意識を高揚、育成することを目的として活動する幼年消防クラブの装備品を購入する幼少年消防クラブ活動運営費を計上しております。
今後本町の少子高齢化、人口減少に加え、新型コロナウイルス感染症の影響により、町税等の自主財源の確保が困難となり、財政規律を順守し、健全で持続可能な財政運用が課題になると思いますが、当局におかれてはここ数年の財政のクロス分析指標を注視し、町の外郭的組織団体の運営費補助金や町の指定管理施設等の11億円強の委託料について、その組織団体に対する指導監督を強化し、健全財政の維持になお一層の努力を望むものであります
第三セクターであります三陸鉄道につきましても、岩手県と沿岸市町村で協調し、運営費補助のほか、新型コロナウイルス感染症に係る運行支援金などにより、その運行を支えてまいりました。 また、昨年10月には、岩手県北自動車株式会社の和井内線の廃止に伴い、生活交通を維持するため、患者輸送バスを新里地域バスとして、誰もが利用できるコミュニティバスに転換をいたしました。
この観点から中長期の設備更新を見据えた上で、指令台の設備費用、指令台と各消防本部の無線を含むバックアップ体制構築に要する費用見込み、緊急防災・減災事業債、あるいはそれに代わる有利な事業債適用の可能性、増員分の人件費、その他現時点では不明となっている建物改修費、運営費等の経常経費の負担も含めて、費用の負担の詳細が明らかになる必要があるのではないか。